貴陽老齡化、高齡化、空巢化、失能化“四化疊加”日趨明顯
如何完善養老服務 專家“開藥方”
昨日,在貴陽市第十四屆人大常委會第三十一次會議第二次全體會議上,貴陽市人大常委會對全市養老服務發展工作進行評議。評議指出,全市老齡化、高齡化、空巢化、失能化“四化疊加”日趨明顯,建議強化保障持續發力,推動養老服務高質量發展。
今年7月下旬至8月中旬,貴陽市人大常委會評議工作組進行了實地調研。評議調研顯示,截至2019年底,全市60歲以上戶籍老年人71.5萬人,老齡化率16.6%。全市養老機構204家,農村互助幸福院433個,養老護理人員1128人,養老床位總數24066張,每千名老年人擁有養老床位34張。目前,全市100%的民辦養老機構通過內設醫務室(護理站)、與周邊醫院合作等方式實現了醫養結合。
評議組認為,當前,貴陽市養老服務發展還存在四個方面的困難和問題:統籌推進全市養老服務發展的力度還需加大,在推動相關規劃和政策落實落地方面有待強化;養老服務資金投入不足,難以滿足全市養老服務發展的需要;養老服務供給能力還不強,難以滿足多層次、多樣化的健康養老需求;養老服務隊伍整體素質不高,與養老服務事業發展的客觀要求不相適應。(肖達鈺莎)
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專家支招 各抒己見
加強養老服務設施建設
貴陽市人大常委會委員、貴陽市人大社會委委員、民盟貴陽市委第八屆委員會副主委楊挺建議:要在城市規劃中預留養老服務建設用地,積極推進養老服務設施新建和補建工作;各級人民政府要將老齡事業經費列入同級財政預算,建立養老服務專項資金自然增長機制;充分挖掘老舊小區閒置資産,通過購買、置換、租賃等方式開辟養老服務設施;繼續通過公建民營、以獎代補、購買服務等形式,支持和引導各類社會主體參與養老服務設施建設、運營和管理;制定社區日間照料中心、居家養老服務中心(站)等運營補貼辦法,讓社區養老服務設施開得起、可持續發展。
加快推進醫養結合
貴陽市人大代表、貴陽市第一人民醫院醫師李雪梅建議:合理配置高端養老和普惠養老比例,平衡好市場配置作用和政府兜底作用;樹立“醫養結合”發展理念,發展集生活居住、康復醫療等為一體、多業務融合發展的養老社區和養老綜合體;將符合條件的養老機構內設醫療衛生機構按規定納入城鄉基本醫療保險定點范圍;開通預約就診綠色通道,為老年人提供優先接診等醫療服務;鼓勵符合條件的執業醫師按規定到養老機構、社區日間照料中心開展多點執業等。
大力發展居家養老
貴陽市人大常委會委員、綠地環保集團副董事長、總裁劉志堅建議:創新運營模式,鼓勵支持專業社會組織和家政、教育、物業等社會力量,興辦、運營或管理日間照料中心、助餐點、護理站等;適時出臺市級購買養老基本服務政策制度和目錄清單,重點扶持社區日照中心、養老驛站健康持續發展;以街道、鄉鎮為單位,打造一刻鐘養老服務圈,建立居家探訪服務制度和互助養老服務制度;通過購買第三方運營服務的方式,加快全市智慧養老綜合服務係統建設,打造“互聯網+養老”新業態等。
強化養老服務
人才隊伍建設
貴陽市人大社會委委員、雲岩區黔靈鎮雅關村黨支部書記、雲岩區創業協會會長、黨組書記熊麗娟建議:制定養老服務人才隊伍建設發展規劃,明確從業人員補貼標準、培育機制;鼓勵省內高等院校和中等職業學校職業教育培訓機構增設養老服務相關專業和課程;探索建立醫療機構與養老機構在技術和人才等方面的合作機制,幫助養老機構中的醫護人員到綜合醫院進修培訓,提升服務能力;加強養老服務志願者隊伍建設。
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August 29, 2020 at 08:51AM
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