國軍敦睦艦隊傳出確診武漢肺炎（又稱 COVID-19、新冠肺炎），為了追蹤疫情，中央流行疫情指揮中心向周遭約 20 萬民眾發送「類細胞簡訊」，提醒當天跟確診者曾走過接近路線的民眾，回家做自主健康管理。不過，有些媒體說這是細胞簡訊、有的又說「類細胞簡訊」，這兩項技術一樣嗎？有的人擔心資料可能被政府監控，專家會怎麼回答？
細胞簡訊，又稱為地區廣播
細胞簡訊英文為「Cell broadcast，CB」，可以在同一時間寄送訊息到同一地點的多部手機。Cool3c 曾以萬安演習為例解釋利用細胞簡訊為原理的災防警告 PWS（全稱為災防告警細胞廣播訊息系統 Public Warning System），當遇到緊急狀況時，國家相關單位會透過 PWS 發布警告，例如停班課通知、演習通知、地震或天災… 等等，在數秒內發送到數百萬支手機上。
在 2013 年的國家通訊傳播委員會（NCC）制定了相關的電信法規，規定 4G 業者必須強制建置 PWS 系統。我們可以理解成，2016 年後的手機只要支援 4G，都應該能接收到災防警告 PWS 訊息。（災防告警服務專區網頁）
收不到訊息的狀況有：
(1) 訊息發送時，您正在語音通話中 (此時會由 4G 切換成 3G)。
(2) 手機是否開啟飛航模式或未插入 SIM 卡。
(3) 手機經設定拒收或關閉「警訊通知」、「緊急警報」或「測試用訊息」。
(4) 手機未更新韌體，不具接收全部災防告警訊息功能。
(5) 手機所在位置收不到訊號。
類細胞簡訊，範圍較廣但精準度略低
先前為追蹤鑽石公主號下船乘客，政府使用「電子圍籬系統」，透過手機訊號將 3,000 人的路徑交叉重疊，一天內抓出了 51 個北北基熱點，並發送國家級警報向人民示警。
同樣是透過電信公司的資料，但這次並沒有發送「國家級警報」，而是「類細胞簡訊」。收到簡訊的民眾，也不是收到自動跳出的訊息，而是在手機的「簡訊」應用程式中收到訊息，如同一般簡訊。
政府跟電信公司合作時，使用的是以手機基地台（Cellular-Based Vehicle Probe, CVP）為偵測基礎之技術，篩選出曾在某設定地點停留過的「電話號碼/訊號」，之後再針對這批電話號碼發送一般簡訊。
因此指揮官陳時中在說明時提到的是「類細胞簡訊」而不是「細胞簡訊」。
收到簡訊等於行蹤受到監控嗎？
許多人質疑類細胞簡訊所採取的定位方式是否有監控疑慮。據友站 點子生活 說明，使用「手機與基地台三角定位以查核手機所在位置」時，電信公司會先將這些訂位資料「去識別化」。民眾不用太擔心個人行蹤隱私洩露的問題。
什麼是「去識別化」？
資策會科技法律研究所說明：去識別化為「『無從識別特定當事人』定義，係指個資以代碼、匿名、隱藏部分資料或其他方式，無從辨識該特定個人者，組織於進行去識別化處理時，應依需求、風險評估等確認注意去識別化程度。」
CVP—未來自動駕駛的基礎技術
類細胞簡訊以手機基地台（Cellular-Based Vehicle Probe, CVP）為基礎發送，GPS 並不影響是否收到簡訊。但是以地理位置為基準而發送的「國家級警報」，若是手機沒有打開 GPS，就很有可能沒收到。
數位時代 報導 ，中華電信企業新應用辦公室副主任羅彬榮曾說明，運用 CVP 技術「可透過基地台定位技術分析用路人的移動路徑與速度，藉此診斷交通壅塞問題，亦可用於旅次起訖分析，例如 2017 年世大運開幕典禮即透過 CVP 分析參與活動旅次的起迄點、到達會場的時間分佈等。」
未來進入 5G 時代，傳輸速度大幅提高，CVP 技術有可能成為未來智慧交通工具的基礎技術。
台灣人的挑戰性格，在疫情中試出最合適溝通工具
疫情尚未平息時，民眾多半只能遵照政府減少外出、勤洗少等要求，儘管經常感到不安，但在此時嘗試各種不同通信工具，對控制未來任何緊急事件的發生將很有幫助。
名詞整理：
細胞簡訊，細胞廣播系統 (Cell Broadcast System)：是一有效和成熟的行動技術，能在極短時間內將文字訊息以一對多的模式，傳送至指定區域內支援細胞廣播功能的行動裝置。例如國家級警報。類細胞簡訊：以手機基地台（Cellular-Based Vehicle Probe, CVP）為偵測基礎，篩選出曾在某設定地點停留過的「電話號碼/訊號」，發送一般簡訊。
電子圍籬技術：整合 5 大電信業者資料，透過基地台偵測居家檢疫者的手機電磁訊號，判斷是否離開住家範圍。
參考資料
資拓宏宇國際股份有限公司 – IISI
一堆人收到新冠肺炎簡訊警告！網見「內容亮點」驚：不 OK
不靠 GPS 也能掌握電子足跡，政府的手機定位數據從何而來？ – Saydigi-Tech | 點子科技
（本文提供合作夥伴轉載。首圖來源：翻攝自 中央社）
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